中國生態(tài)環(huán)保釀新局 五個“前所未有”初具雛形

　　第十九次中日韓環(huán)境部長會議25日在韓國水原舉行。中國環(huán)境保護部部長李干杰在會議上表示，2012年以來，中國政府將生態(tài)文明建設(shè)作為治國理政的重要內(nèi)容，提出并踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。過去5年是中國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期。

　　這次會議上，中日韓環(huán)境部長就三國最新環(huán)境政策、全球及區(qū)域熱點環(huán)境問題、聯(lián)合行動計劃實施進展等展開交流。李干杰以“堅決打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，加快推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式”為題，介紹了中國環(huán)境保護工作的進展。他說，5年來中國生態(tài)環(huán)境保護呈現(xiàn)五個“前所未有”。

　　一是思想認(rèn)識程度之深前所未有。越來越多的地方把加強環(huán)境保護作為機遇和重要抓手，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進。越來越多的企業(yè)認(rèn)識到，加強環(huán)境保護符合自身長遠發(fā)展的利益。保護環(huán)境、人人有責(zé)的觀念逐步深入人心，綠色消費、共享經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　二是污染治理力度之大前所未有。發(fā)布實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。中國已成為全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國家。累計關(guān)停能耗高、污染重的落后煤電機組約1500萬千瓦，5億千瓦煤電機組完成節(jié)能和超低排放改造。全面實施第五階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔油品標(biāo)準(zhǔn)，2014—2016年累計淘汰黃標(biāo)車和老舊車1620多萬輛。10.8萬個村莊開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，1.9億農(nóng)村人口受益。

　　三是制度出臺頻度之密前所未有。中央層面審議通過40余項生態(tài)文明和環(huán)境保護具體改革方案。中央環(huán)保督察實現(xiàn)31個省區(qū)市全覆蓋，推動解決了一大批突出環(huán)境問題。12個省份初步劃定生態(tài)保護紅線。有序推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。推行控制污染物排放許可制，完成火電、造紙行業(yè)5000多家企業(yè)排污許可證核發(fā)。

　　四是監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有。被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護法從2015年開始實施，在打擊環(huán)境違法行為方面力度空前。2016年全國共立案查處環(huán)境違法案件13.78萬件，創(chuàng)歷史新高。一些地方組建環(huán)境警察隊伍，環(huán)境司法保障得到加強。

　　五是環(huán)境改善速度之快前所未有。2016年，京津冀、長三角、珠三角三個重點區(qū)域細顆粒物(PM2.5)平均濃度與2013年相比都下降30%以上。全國酸雨區(qū)面積占比已從歷史高期的30%以上下降到當(dāng)前的7%左右的水平。地表水國控斷面I-III類水體比例增加到67.8%，劣V類水體比例下降到8.6%，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。

　　三國部長就聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、2020年將在中國舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會、“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作等全球和區(qū)域環(huán)境議題交換了意見。李干杰表示，“一帶一路”建設(shè)與落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合，歡迎日、韓兩國參與共建綠色“一帶一路”，助力落實發(fā)展議程。

　　韓、日部長也分別介紹了本國最新環(huán)境政策進展。韓國著重介紹了化學(xué)品管理、細顆粒物綜合防治、水資源綜合管理、可持續(xù)發(fā)展及應(yīng)對氣候變化等新政府的主要環(huán)境政策。日本則主要介紹了東日本大地震后的災(zāi)后恢復(fù)與重建、災(zāi)害廢物處理、建立循環(huán)型社會、生物多樣性保護等國內(nèi)工作。

　　原標(biāo)題：環(huán)保部長李干杰：中國生態(tài)環(huán)境保護呈現(xiàn)五個“前所未有”

(來源：新華社韓國水原8月25日)