1.電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害及其特點(diǎn)
1.1 電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的特點(diǎn)
    目前，對(duì)由電力裝備與設(shè)施構(gòu)成的物理電力系統(tǒng)的電氣特性研究較多，但是電力系統(tǒng)不是與世隔絕的，它存在于自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中，必然受到自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響。電力系統(tǒng)安全不但與電力系統(tǒng)自身相關(guān)，而且還與自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有關(guān)。電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害就是在一定區(qū)域內(nèi)突發(fā)的，給電力系統(tǒng)和國(guó)家、社會(huì)帶來(lái)極大物質(zhì)損壞、財(cái)產(chǎn)損失和精神痛苦的災(zāi)難事件，它具有如下特點(diǎn)：涉及環(huán)節(jié)多，災(zāi)害源多，損失巨大。
1.2 電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的分類(lèi)
    按照致災(zāi)原因分類(lèi)，電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害可以分為如下4類(lèi)：
(1)自然災(zāi)害導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。主要指氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等造成的大面積電力設(shè)施損壞和電氣故障。
(2)因電力設(shè)施受到破壞、自身故障或缺陷導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。如輸變電一次設(shè)備受到毀壞，其控制、保護(hù)設(shè)備故障引發(fā)系統(tǒng)事故，或者輸變電控制、保護(hù)設(shè)備存在隱藏性缺陷使之不能正確動(dòng)作而引發(fā)的重大事故。
(3)人員過(guò)失導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。是指運(yùn)行維護(hù)人員誤操作或調(diào)度人員處置不當(dāng)，從而導(dǎo)致或擴(kuò)大系統(tǒng)事故。
(4)次生災(zāi)害。由電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害引起的次生災(zāi)害，如對(duì)電氣化鐵路、城市地鐵列車(chē)、化工廠(chǎng)、煤礦、廣播電視以及軍隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要設(shè)施的危害。
2.電力應(yīng)急管理
2.1 電力應(yīng)急管理的特征
    由于電力生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)時(shí)性特點(diǎn)決定了電網(wǎng)突發(fā)事件影響在極短的時(shí)間內(nèi)迅速蔓延，所以如果不能及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，那必定造成事態(tài)的惡化和發(fā)展。因此，電網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理最重要的特性就是及時(shí)性，電力應(yīng)急管理具有復(fù)雜性，電力應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)博弈性。
    電力應(yīng)急管理具有復(fù)雜性。電力突發(fā)事件應(yīng)急管理涉及的任務(wù)往往是多專(zhuān)業(yè)、多領(lǐng)域、多層面的，需要把電網(wǎng)企業(yè)資源和社會(huì)公共資源有效的協(xié)同調(diào)動(dòng)整合起來(lái)。
2.2 電力應(yīng)急管理的定義
    電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害是在一定區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的，其主要特征是災(zāi)害的突發(fā)性及重大危害性、難以完全準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、難以完全有效防御及難以徹底根除。電力系統(tǒng)是存在于自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中的綜合系統(tǒng)，它的災(zāi)害特點(diǎn)不同于純自然災(zāi)害，也不同于純社會(huì)系統(tǒng)災(zāi)害，如在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害中，不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，但是對(duì)其發(fā)生的區(qū)域、寬度和時(shí)間段是可以預(yù)測(cè)的。電力應(yīng)急管理主要是為了應(yīng)對(duì)電力系統(tǒng)重大突發(fā)災(zāi)難事件，主要研究重大突發(fā)災(zāi)難的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)，以提高電力系統(tǒng)應(yīng)急管理能力。
3.電力應(yīng)急管理技術(shù)對(duì)策
3.1 充分重視災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作
    電力系統(tǒng)應(yīng)充分利用國(guó)家十分重視應(yīng)急工作的機(jī)會(huì)，與國(guó)家災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)部門(mén)建立數(shù)字式聯(lián)系，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)及時(shí)獲取全國(guó)及各地區(qū)的各種災(zāi)害信息，提高全行業(yè)防御自然災(zāi)害的能力。充分掌握臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害數(shù)據(jù)，爭(zhēng)取更多時(shí)間做好災(zāi)前準(zhǔn)備，盡量避免和減少災(zāi)害損失。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)電力系統(tǒng)動(dòng)態(tài)安全預(yù)測(cè)預(yù)警工作，并與應(yīng)急指揮中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為應(yīng)急指揮提供第一手信息。
3.2 加強(qiáng)應(yīng)急通信能力建設(shè)
    在發(fā)生重大電力系統(tǒng)災(zāi)害時(shí)，公用通信網(wǎng)可能癱瘓。在美國(guó)“卡特里那”颶風(fēng)橫掃墨西哥灣周邊幾個(gè)州時(shí)，發(fā)生了長(zhǎng)時(shí)間的公共服務(wù)(包括電力供應(yīng))中斷現(xiàn)象，給應(yīng)急救援帶來(lái)了極大困難，因此在應(yīng)對(duì)電力系統(tǒng)重大災(zāi)害時(shí)需十分重視加強(qiáng)應(yīng)急通信能力。應(yīng)急通信系統(tǒng)是指支撐應(yīng)急業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)所需的通信基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括衛(wèi)星通信、無(wú)線(xiàn)數(shù)字集群、無(wú)線(xiàn)移動(dòng)視頻、移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)等。當(dāng)然，目前各電力企業(yè)已建的光纖通信系統(tǒng)、微波通信系統(tǒng)、語(yǔ)音電話(huà)在應(yīng)急時(shí)也是一種應(yīng)急資源。衛(wèi)星通信可作為移動(dòng)應(yīng)急和重要廠(chǎng)站的備用應(yīng)急通信方式，即租用通信衛(wèi)星公司提供的衛(wèi)星信道，以信息技術(shù)為主要手段，建立應(yīng)急救援工作中迫切需要的廠(chǎng)站和單位、移動(dòng)應(yīng)急救援指揮車(chē)等應(yīng)急救援衛(wèi)星通信系統(tǒng)。無(wú)線(xiàn)移動(dòng)視頻通信系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)救援現(xiàn)場(chǎng)短距離音、視頻通信功能，滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)圖像、視頻、聲音實(shí)時(shí)傳輸與交互的需要。移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)具有在救援現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換以及通過(guò)語(yǔ)音、視頻、ip電話(huà)進(jìn)行實(shí)時(shí)、雙向通信的能力，并可支持救援工作現(xiàn)場(chǎng)與各方領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家的視頻會(huì)議。無(wú)線(xiàn)數(shù)字集群通信系統(tǒng)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，因地制宜，根據(jù)需要來(lái)建設(shè)。
3.3 加強(qiáng)應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)
    電力應(yīng)急管理平臺(tái)是以公共安全理論為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)、電力系統(tǒng)分析與控制技術(shù)，為應(yīng)對(duì)電力生產(chǎn)重特大事故、設(shè)備破壞、電力供應(yīng)危機(jī)、與電力生產(chǎn)相關(guān)的嚴(yán)重自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件以及公共安全事件而建設(shè)的，具有應(yīng)急信息采集與管理、應(yīng)急值守、預(yù)測(cè)預(yù)警、調(diào)度指揮、輔助決策、電子預(yù)案、資源管理、演練評(píng)估、信息發(fā)布等應(yīng)急管理功能的技術(shù)保障系統(tǒng)。電力應(yīng)急管理平臺(tái)為電力應(yīng)急管理提供全方位技術(shù)支持，不但支持電網(wǎng)大面積停電的應(yīng)急處置，還支持其他涉及全局的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置。在應(yīng)急管理平臺(tái)的支持下，實(shí)現(xiàn)公司上下以及與社會(huì)相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)施重大突發(fā)事件的處置。
3.4 加強(qiáng)電力系統(tǒng)應(yīng)急裝備研制開(kāi)發(fā)
    我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，有時(shí)也會(huì)發(fā)生電力系統(tǒng)重大停電事件，但應(yīng)急救援裝備水平?jīng)]有得到根本性提高，應(yīng)急手段基本沿用常規(guī)裝備實(shí)施事故搶險(xiǎn)救援。隨著特高壓輸電通道的建設(shè)，由于其輸送距離遠(yuǎn)、輸送能力強(qiáng)，線(xiàn)路受到毀壞而停運(yùn)將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，適用于電力系統(tǒng)重大突發(fā)事件的應(yīng)急通信方式、移動(dòng)視頻裝備、220kv以上設(shè)施救援裝備、大容量應(yīng)急電源等的研制開(kāi)發(fā)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.5 加強(qiáng)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)的研究
    電力系統(tǒng)應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)主要是指對(duì)電力系統(tǒng)大面積停電危害性的分析方法、電力系統(tǒng)大面積停電應(yīng)急救援技術(shù)、自然災(zāi)害引起的電力系統(tǒng)大面積停電預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)、海量信息融合技術(shù)及智能分析應(yīng)用技術(shù)和仿真技術(shù)。
3.6 加強(qiáng)應(yīng)對(duì)電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的試驗(yàn)?zāi)芰?br />     電力基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞、攻擊以及次生災(zāi)害試驗(yàn)在實(shí)際電力系統(tǒng)中難以模擬。為了模擬實(shí)際故障或毀壞，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案及處置的正確性和演練方案的有效性，需要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的試驗(yàn)?zāi)芰Γ员銥闇p災(zāi)防災(zāi)的研究提供服務(wù)。
4.結(jié)論
    本文在分析研究國(guó)內(nèi)外重大電力系統(tǒng)災(zāi)害的基礎(chǔ)上，對(duì)電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的致災(zāi)因子進(jìn)行了詳細(xì)研究與分析。在研究電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害及特點(diǎn)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地提出了電力系統(tǒng)應(yīng)急管理理論，為開(kāi)展電力應(yīng)急管理工作提供了理論依據(jù)。另外，本文還對(duì)電力應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的研究對(duì)象、研究方法及適用范圍進(jìn)行了分析，指出了其相關(guān)性及差異性。本文對(duì)電力應(yīng)急管理的發(fā)展階段進(jìn)行了分析，提出了將電力應(yīng)急管理的發(fā)展劃分為3個(gè)階段的方法，便于正確定位和認(rèn)識(shí)電力應(yīng)急管理的現(xiàn)狀和發(fā)展方向。另外，本文還明確提出了電力應(yīng)急管理的技術(shù)對(duì)策，為進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急管理及其平臺(tái)建設(shè)提出了明確的建議。

 

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