如果說，火電在2012年迎來“重大轉機”一舉扭虧為盈，那么2013年又發生了怎樣的變化呢？盡管仍有近30%的虧損面，但在發電行業火電業績分外耀眼，重回利潤中心的位置，出現了“以電補煤、以電補鋁”的現象。回顧2013年，火電重大事件不斷，不時牽動著火電企業經營者的神經，幸運的是利好主導，一些負面影響的事也“不是事”了。于是，火電“火了”。接下來，一覽電力英才網為您解讀背后的故事。

    1、電煤價格并軌，煤炭市場低迷，產煤大省政府出手干預，推出“煤電互保”。

    從2013年開始，根據GWY辦公廳《關于深化電煤市場化改革的指導意見》，國家取消電煤重點合同，電煤價格并軌，也不再下達年度跨省區煤炭鐵路運力配置計劃，實行市場化運作。但持續的煤市不景氣，引發了產煤大省地方政府的極大擔憂。從5月份開始，河南、安徽、山東等省表達了煤電互保的意思，開始實行“發電機組采購本省電煤量和發電量掛鉤”政策。到了7月23日，山西省研究制定出《進一步促進全省煤炭經濟轉變發展方式實現可持續增長的措施》（俗稱 “煤炭20條”），將煤電互保推向了高潮。

     2、煤炭產能建設超前，進口煤再創歷史新高。

    煤炭產能結構性過剩已是不爭的事實。中國煤炭工業協會會長王顯政在2013國際煤炭峰會上表示，“十一五”以來的7年間，全國煤炭采選業固定資產投資完成2.25萬億元，累計新增煤炭產能約20多億噸。截至2012年底，全國現有煤礦總產能約39.6億噸，產能建設超前約3億噸。3月26日，國家發布《關于做好2013年煤炭行業淘汰落后產能工作的通知》，2013年計劃淘汰煤礦1256處，淘汰落后產能6418萬噸。9月12日，河南煤化集團與義馬集團重組成立河南能源化工集團，實現煤炭企業的轉型升級。在國內破解煤炭結構性過剩矛盾的同時，我國自2009年由煤炭凈出口國轉變成為煤炭凈進口國，煤炭進口量從當年的1.26億噸一路攀升至2012年的2.89億噸，三年暴增了129%。2013年全年煤炭進口共3.3億噸，同比上漲13.4%，再次刷新了我國煤炭進口量的新高。

    3、前三季買方市場特征明顯，第四季煤價強勢反彈，全年煤價跌宕起伏。

    以環渤海地區發熱量5500大卡市場動力煤綜合平均價格為例，上半年一路較為平緩地下滑，從年初的633元/噸下降至607元/噸。從6月底到10月初，大型煤炭企業上演一場“拼跌”價格戰，降幅繼續拉大，迅速下跌到530元/噸。但從10月份開始，隨著冬儲煤以及新一年度電煤談判的來臨，煤炭價格又被神華、中煤等大型煤企迅速拉高，在3個月內，指數價格上升101元/噸，2013年最后一期指數收報631元/噸，較年初首期的價格指數633元/噸相比，跌幅尚不足1%。

    2013年全國全社會用電量53223億千瓦時，同比增長7.5%。全國基建新增發電生產能力9400萬千瓦，其中：火電新增3650萬千瓦；全國發電量52905億千瓦時，同比增長7.9%，其中：火電發電量42184億千瓦時，同比增長7.88％。全國發電設備累計平均利用小時為4511小時，同比減少68小時。其中，火電設備平均利用小時為5012小時，增加30小時。

    5、環保新政接連發布，勾勒治霾路線圖，火電沖擊首當其沖。

    2013年 1月23日，國辦正式發布《能源發展“十二五”規劃》，“十二五”期間將實施能源消費強度和消費總量雙控制，能源消費總量40億噸標煤，用電量6.15萬億千瓦時，單位國內生產總值能耗比2010年下降16%。其中煤炭消費比重降低到65%左右。2月27日，環保部發布史上最嚴環保新政《關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》，要求納入《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》的重點控制區執行大氣污染物特別排放限值，共涉及京津冀、長三角等 “三區十群”19個省區市47個城市，以及火電等6大行業。9月12日，《大氣污染防治行動計劃》出臺，共部署了包括降低污染物總量、調整產業結構等在內的35項具體措施，京津冀等重點區域力爭實現煤炭消費總量負增長，為我國未來五年大氣污染防治勾勒出一幅清晰的防治工作時間表和路線圖。

    6、調整煤電聯動政策和電價結構，降低火電上網電價。

    2013年國家推出一系列電價調整政策，與火電相關的主要有兩項：1月起，國家發改委實施電煤價格并軌，調整煤電聯動政策，即以年度為周期，當電煤價格波動幅度超過5%時，相應調整上網電價。9月，國家發改委發出《關于調整發電企業上網電價有關問題的通知》，再次調整電價結構，下調火電上網電價，相應提高可再生能源電價附加征收標準，提高環保電價，調整和完善光伏發電價格及補貼政策，疏導燃機上網電價。

    7、發電集團重拾發展信心，紛紛調整火電發展方針。

    在2013年初工作會上，五大電力集團都不約而同地摒棄前幾年火電“冷處理”風格，調整火電發展方針，突出“優化發展”主基調。如國電強調火電戰略地位要引起足夠重視，重點要加強火電經營和發展，要全面實現盈利。中電投認為火電是集團公司發展核心中的核心，要加快電源項目建設。華能堅持優化發展煤電，深化煤、電協同；華電變“理性”發展為“優化”發展，加快關停小火電，為發展大型高效火電騰出空間。

    8、經營業績持續改善，火電板塊分外耀眼。

    2013年，在全國經濟增長景氣指數不高、部分行業效益下滑的形勢下，發電行業成為利潤同比增幅較大的行業之一，成為央企板塊新的“價值高地”。據新華網報道，五大發電集團全年實現利潤總額740億元，其中，華能208．44億元、國電157．94億元、華電151．74億元、中電投111．56億元、大唐110．66億元。無論是利潤總額、凈利潤、EVA值，還是凈資產收益率、銷售利潤率、資產保值增值率，均創成立以來歷史最好水平。一個核心因素，主要是火電板塊重回利潤中心的位置，發揮了“頂梁柱”作用。如中電投集團火電板塊2013年實現利潤78.16億元，增長4倍，占全部利潤總量的70.06%。

 

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